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新建县高层次人才创新创业激励暂行办法
2015-07-07
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    第一章 总则

    第一条 根据《南昌市高层次人才创新创业激励办法》(洪府发【2013】26号),为吸引高层次人才来我县创新创业,引领和服务我县发展,加速我县打造核心增长极,特制定本办法。

    第二章 适用对象

    第二条 本办法适用于来我县工作或为我县服务,具有良好的职业道德和操守,业绩突出,取得重大科技进步或显著经济社会效益,在同行中享有较大影响力,且所工作或服务的企业或科研机构具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在我县的各类高层次创新创业人才。其中,柔性引进为我县企业服务的,在我县工作时间每年不少于3个月,或每月不少于1周。具体须符合下列条件之一:

    (一)中国科学院院士、中国工程院院士、外籍院士;

    (二)国家“千人计划”、“万人计划”入选者;

    (三)国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人、能够产生较大经济社会效益的科技创新产业化项目领军人才;

    (四)享受国务院特殊津贴、“赣鄱英才555工程”入选者、“江西省突出贡献人才”、“洪城计划”入选者、“南昌市突出贡献人才”;

    (五)由我县引进并为我县经济社会发展服务的博士研究生(全日制)或具有正高专业技术资格人员;

    (六)我县急需、紧缺专业,经评审认定的优秀创新创业者;

    (七)拥有自主知识产权或发明专利,且技术成果或产品处于国际或国内领先水平的,具有良好市场前景的创业者;

    (八)其他符合我县战略性产业发展目标的,经专家评审、权威机构认定的创新创业人才。

    第三条 以上高层次人才的专业背景和经历应符合新建县主导产业或重点扶持的新兴产业发展方向,并在工作岗位上取得突出业绩和成果;未违反国家有关法律、法规和政策规定。

    第三章 激励政策

    第四条 设立“人才发展专项资金”,每年投入不少于500 万元,用于高层次人才的引进、培育和奖励。

    第五条 创业支持。为来我县创业的高层次人才搭建创业平台,提供启动资金资助、办公用房租金补贴、融资贷款贴息。

    1、启动资金资助。凡来我县创业,落户我县的高层次人才,根据其创业项目等级评审结果,在市级补助(100-300万)的基础上,给予30万的启动资金资助。启动资金资助不超过落户企业注册资金或项目投入的30%。按创业项目进展情况,分期逐次拨付资助金,首次拨付额为资助总额的40%,其余部分在3年内按项目进度分期拨付。重大项目可根据具体情况,实行一事一案。

    2、办公用房租金补贴。凡入驻我县工业园区的创业项目,根据企业实际需求,在园区优先租用办公用房,3年内免收场地租金(从企业创办人、领办人被评审认定为高层次人才起计算)。在园区外落户创业的,根据企业规模,一次性给予3年总额不超过10万元的办公用房租金补贴。

    3、融资贷款贴息。对获1年期以上银行贷款(包括政策性银行的软贷款)且未列入其他贴息计划的高新技术产品产业化项目,积极争取市级贷款贴息支持。并按市级贷款贴息额的30%给予配套贴息,贴息期不超过3年,累计贴息总额不超过100万元。

    第六条 创新扶持。为高层次人才提供创新科研平台、科技项目资金资助、政府津补贴、创新成果奖励。

    1、科研平台建设支持。对新认定为国家级或省级工程技术(研究)中心、企业技术中心、重点实验室,在市级补助的基础上,分别按国家级30万、省级20万元给予一次性经费支持;对获批新设立的博士后工作站,在市级补助的基础上,给予一次性建站补助15万元。对获批新设立的院士工作站,在市级补助的基础上,给予一次性建站补助30万元。

    2、科技项目资金资助。对在我县的企业和来我县的其他各类科研研发机构获得国家级、省级、市级科研项目的分别给予50万、30万、15万配套资助。

    3、创新成果奖励。对获得国家科学技术进步(技术发明)一等奖、二等奖且已在生产过程中推广应用的,给予创新团队一次性奖励50万元、30万元;对获得省科学技术进步一等奖、二等奖且已在生产过程中推广应用的,按照省奖励金额1:1给予配套奖励;对新认定为国家级或市级知识产权示范企业的,给予一次性奖励20万元或5万元。创新成果奖励资金在县科技专项资金中列支。

    4、工作补贴。根据我县政治经济文化社会发展需求,按照紧缺急需人才优先、战略性新兴产业人才优先、业绩突出且贡献重大人才优先的原则,凡属我县引进的、与用人单位签订三年以上工作(合作)协议,并能较好履行工作(合作)协议条款的高层次创新人才,由用人单位申报,县人力资源和社会保障局审核,报县委人才工作领导小组审定,按人才类别等级,由县财政给予每人每月1000—5000元政府津补贴。院士每人每月补贴5000元,国家“千人计划”专家每人每月3000元,国家级高层次人才每人每月补贴2000元,省级高层次人才每人每月补贴1000元,发放期一般不超过3年,实行一年一审核制。其中高层次人才在县工作时间每年不少于三个月或每月不少于一周。

    第七条 引才奖励。鼓励用人单位自主采取刚性或柔性方式引进符合新建县产业发展需要的高层次创新创业人才。

    (一)刚性引进,是指原人事劳动关系不在新建县,办理引进手续后来新建县工作的;

    (二)柔性引进,是指采取签约聘用、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业,或与国内外高校、科研院所、机构合作设立技术中心、研究所和实验室等方式引进的人才。

    凡一次性引进经市认定的高层次创新创业人才在3人以上(含)的,在市级奖励3万元的基础上,我县再给予用人单位2万元的奖励。对机构、社会团体和自然人推荐介绍并成功引进经市认定的高层次创新创业人才1人以上,且高层次人才开展了实际创新创业项目的,在市级奖励2万元的基础上,我县再给予1万元的奖励。所引进的人才是国家“千人计划”入选者,在市级奖励6万元的基础上,我县再给予4万元奖励;所引进人才经我县推荐并成功入选国家“千人计划”的,在市级奖励6万元的基础上,我县再给予4万元的奖励。引进的高层次人才在我县工作须满3年。

    第八条 住房租金补贴。凡来我县创新创业的高层次人才,每月给予住房租金补助1000元,租金补助由用人单位和县财政按1:1分担,补贴期不超过3年。已享受省、市安家补贴的人才不再享受住房租金补贴。

    第九条 凡来县创新创业的高层次人才在县工作3年以上的享有配偶就业、子女入学、学习培训、医疗保健、学术休假等相关优惠待遇,可优先推荐担任省、市直接联系人才,优先推荐申报政府津贴,授予政府荣誉。

    第十条 对有突出贡献的人才实行重奖,根据《关于对优秀人才年度考核办法》,每年举荐审定若干名对我县经济社会发展和事业进步作出了突出贡献的人才,每人奖励2-5万元,在全县形成比、学、赶、超的人才发展氛围。

    第四章 认定程序

    第十一条 申报。凡愿意来县创新创业的高层次人才,应与用人单位签订相关工作协议。由用人单位或个人向县人社局提出申请,并提供高层次人才本人缴纳社会保险或个人所得税等相关在我县工作或为我县服务的凭证。

    第十二条 审核。县人社局初审后,由县委人才办、县人社局组织县教科体局、县工信委、县财政局、县发改委、县科协等部门进行联合评审(必要时可以邀请上级部门专家进行联审),提出评审意见。

    第十三条 确认。经审核通过的高层次人才及项目由县人社局在网站上公示5个工作日。无异议的,由县委人才办报县委人才工作领导小组最终审定。

    第五章 附则

    第十四条 本办法在县委人才工作领导小组领导下,由县委人才工作领导小组办公室具体负责组织实施。凡涉及高层次人才创新创业激励工作的有关部门,按照各自职能,落实政策,提供服务。

    第十五条 同一事项已享受本办法以外的新建县其它优惠政策的,按照就高不就低原则,不再重复享受。除已明确来源的外,各项激励政策资金均从县人才发展专项资金中列支,受县财政、审计部门监督。

    第十六条 本办法自印发之日起施行,由县委人才办、县人社局负责解释。

    来源:天圆网--新建县之窗    编辑:李丹